ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD)

Abstract

Abstrak

Studi ini bermaksud menelaah faktor-faktor yang memengaruhi Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Indonesia dengan meninjau hasil-hasil penelitian empiris terdahulu. Masalah utama yang diidentifikasi adalah minimnya sumbangan Pendapatan Asli Daerah terhadap total penerimaan pemerintah daerah yang menunjukkan keterikatan tinggi pada transfer dana pusat. Kajian ini menerapkan metode tinjauan pustaka dengan pendekatan kualitatif deskriptif. Data diperoleh dari lima jurnal ilmiah nasional terakreditasi dan internasional bereputasi yang terbit antara tahun 2016–2025. Analisis dilakukan melalui pendekatan critical appraisal untuk menemukan pola pengaruh pajak dan retribusi daerah terhadap PAD. Temuan mendapatkan jika pajak merupakan faktor yang paling signifikan dalam meningkatkan PAD, diikuti oleh retribusi daerah. Sementara itu, pajak parkir dan pajak hotel tidak berkontribusi nyata pada PAD di sebagian besar daerah. Efektivitas pemungutan pajak terbukti dipengaruhi oleh kapasitas kelembagaan, tingkat kepatuhan wajib pajak, serta inovasi kebijakan fiskal seperti digitalisasi sistem perpajakan daerah. Dengan demikian, peningkatan PAD memerlukan strategi penguatan tata kelola fiskal yang adaptif, berbasis data dalam mewujudkan kemandirian fiskal yang berkelanjutan.

Kata Kunci: Pendapatan Asli Daerah, Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Desentralisasi Fiskal, Kemandirian Fiskal.

Abstract

This investigation aims to identify the factors contributing to Regional Original Revenue (PAD) in Indonesia by reviewing previous empirical studies. The main issue identified is the low contribution of PAD to total regional income, indicating a high dependency on central government transfers. The research employs a literature review method with a qualitative descriptive approach. Data were obtained from five accredited national and reputable international journals published between 2016 and 2025. The analysis utilized a critical appraisal to identify patterns of influence between local tax variables and PAD. The findings reveal that local taxes and restaurant taxes are the most significant contributors to PAD growth, followed by regional retributions with relatively smaller effects. Conversely, parking and hotel taxes have shown no significant impact in most regions. The effectiveness of tax collection is determined by institutional capacity, taxpayer compliance, and fiscal innovation such as the digitalization of local tax systems. Therefore, enhancing PAD requires adaptive and data-driven fiscal governance strategies, as well as synergy between local governments and communities to achieve sustainable fiscal independence.

Keywords: Regional Original Revenue, Local Tax, Regional Retribution, Fiscal Decentralization, Fiscal Independence