TANGGUNG JAWAB NEGARA TERHADAP KONFLIK AGRARIA AKIBAT PENERBITAN IZIN PERTAMBANGAN PADA TANAH YANG DIKUASAI MASYARAKAT: PERSPEKTIF PERLINDUNGAN HAK KONSTITUSIONAL ATAS

Authors

  • Satriani Satriani Universitas Halu Oleo

Keywords:

State Responsibility, Agrarian Conflict, Mining Business License, Constitutional Right to Land

Abstract

Agrarian conflicts arising from the issuance of mining business licenses on land already held by local communities reveal a lack of alignment among land, spatial planning, and mining licensing policies, thereby threatening the communities' constitutional rights to land. This study aims to analyze the state's responsibility regarding agrarian conflicts in the mining sector and the forms of legal protection for communities' constitutional land rights, viewed through the perspectives of agrarian and constitutional law. This research differs from previous studies by focusing on an analysis of state responsibility based on the concept of the state's right of control (*hak menguasai negara*) and the protection of communities' constitutional land rights. A normative legal research method is employed, utilizing statutory, conceptual, and case approaches, with analysis conducted through a qualitative-juridical lens using deductive reasoning. The findings indicate that the state bears both preventive and repressive constitutional responsibilities in resolving agrarian conflicts within the mining sector. Preventive responsibility is manifested through the harmonization of regulations, the integration of land and licensing data, the strengthening of public participation, and the protection of community land rights; meanwhile, repressive responsibility is realized through the provision of effective dispute resolution mechanisms, law enforcement regarding legally flawed licenses, and the restoration of rights for aggrieved communities. Consequently, the exercise of the state's right of control must be directed toward achieving agrarian justice and the greatest possible prosperity for the people.

References

Ahkam Jayadi. (2026, March 1). Indonesia, Negara Hukum atau Negara Kekuasaan. Uin. Alauddin. Ac.Id.

Arianti, R. S., Anasthalia, D., Savana, L., Zakiyyati, K. A. P., & Gusthomi, Moh. I. (2025). Analisis Yuridis Pertimbangan Hakim dalam Putusan Nomor 650 K/Tun/2022 dalam Sengketa Pencabutan Izin Usaha PT. Tambang Mas Sangihe. RIGGS: Journal of Artificial Intelligence and Digital Business, 4(4), 4107–4116. https://doi.org/10.31004/riggs.v4i4.3920

Atong, P. (2025). DINAMIKA KONFLIK AGRARIA DI INDONESIA : FAKTOR PENYEBAB DAN DAMPAKNYA.

Bahari, S., Panca, M., Mustaqim Sinaga, P., Mbunai, L. O., & Putri, Z. M. (2025). REKONSTRUKSI PEMAKNAAN HAK MENGUASAI NEGARA MENURUT PASAL 33 AYAT (3) UUD 1945. In JUSTLAW : Journal Science and Theory of Law (Vol. 2, Number 1).

Cahara, D. (2025). MAQASID: Jurnal Studi Hukum Islam Penetapan Tanah Hak Guna Bangunan Sebagai Objek Penertiban Tanah Terlantar Perspektif Maslahah Mursalah. 15(1), 175–187.

Christ J Belseran. (2026, May 30). Menyoal Tambang Nikel, PSN, dan Krisis Ruang Hidup di Sulawesi Tenggara. Mongabay.

Dimas Maulana Pratama, Desy Pratiwi, & Nabilla Oktavia Lestari. (2025). Konflik Agraria dan Keadilan Ekologis: Tinjauan Hukum atas Hak Masyarakat Adat terhadap Tanah Ulayat Dimas Maulana Pratama*, Desy Pratiwi, Nabilla Oktavia Lestari. In Indonesian Journal of Law and Justice (Number 2). https://journal.pubmedia.id/index.php/lawjustice

Ferian Fajar, H., Syahputra, J., Mareta, D., Nur, P., & Ningsih, A. (2022). STRATEGI KEBIJAKAN REFORMA AGRARIA DALAM AGRARIAN REFORM POLICY STRATEGY IN REALIZING THE WELFARE OF A SOCIAL JUSTICE COMMUNITY BASED ON THE CONSTITUTION. In Jurnal Hukum Lex Generalis (Vol. 3, Number 9). Bulan Kesembilan. https://jhlg.rewangrencang.com/

Fernando Imanuel Kansil, Wempie Jh. Kumendong, & Ralfie Pinasang. (2023a). Penyelesaian Konflik Agraria Antara Pemegang Izin Usaha Pertambangan (IUP) Dengan Masyarakat Pemegang Alas Hak Atas Tanah di KabupatenBolaang Mongondow. Copyright@Fernando Imanuel Kansil, Wempie Jh. Kumendong, Ralfie PinasangINNOVATIVE: Journal Of Social Science Research, 3. https://j-innovative.org/index.php/Innovative/article/view/2792/1988

Fernando Imanuel Kansil, Wempie Jh. Kumendong, & Ralfie Pinasang. (2023b). Penyelesaian Konflik Agraria Antara Pemegang Izin Usaha Pertambangan (IUP) Dengan Masyarakat Pemegang Alas Hak Atas Tanah di KabupatenBolaang Mongondow. NNOVATIVE: Journal Of Social Science Research. https://j-innovative.org/index.php/Innovative/article/view/2792/1988

Firda Soraya, T., & Wahyu Handayani, S. (2025). Perlindungan Hak Ulayat dalam Sistem Hukum Agraria Nasional di Tengah Arus Pembangunan Nasional. https://doi.org/10.61104/alz.v3i5.2309

Kubota, E., & Indra Bangsawan, M. (2022). PERSOALAN HUKUM PENYELESAIAN SENGKETA AGRARIA DI BIDANG MINERAL DAN BATUBARA MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 3 TAHUN 2020 TENTANG PERTAMBANGAN MINERAL DAN BATUBARA.

Mukmin Zakie. (2005). KonsepsiHakMenguasaiOlehNegaraAtasSumberdayaAgraria. Jurnal Hukum, 12(29).

MukminZakie. (2016). KaitianKuasaPertambangandenganHak-hakatasTanahdalamUndang-UndangPokokAgraria. JURNALHUKUM, 7. https://journal.uii.ac.id/IUSTUM/article/view/4800/4241

Mustofa, R., & Anita. (2025). IMPLIKASI HAK ATAS TANAH MASYARAKAT ADAT DALAM PENYELENGGARAAN KEGIATAN PERTAMBANGAN MINERBA DI INDONESIA. Jurnal Jendela Hukum, 12, 123–139. https://www.ejournalwiraraja.com/index.php/FH

OLOAN SITORUS. (2016). PENATAAN HUBUNGAN HUKUM DALAM PENGUASAAN, PEMILIKAN,PENGGUNAAN, DAN PEMANFAATAN SUMBER DAYA AGRARIA(Studi Awal terhadap Konsep Hak Atas Tanah dan Ijin Usaha Pertambangan). Jurnalbhumi.Stpn. https://jurnalbhumi.stpn.ac.id/index.php/JB/article/view/29/31

Oschar Sumardin. (2025). Dampak Industri Pertambangan Nikel Terhadap Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat Kecamatan Motui Kabupaten Konawe Utara. Jurnal Penelitian Nusantara.

Pritasari, A. Z. (2024). PENYELESAIAM KONFLIK PERTAMBANGAN MELALUI DIMENSI KEADILAN AGRARIA.

Raden Ariyo Wicaksono. (2025, January 25). KPA: Konflik Agraria Naik 21%. Konsorsium Pembaruan Agraria.

Rizki Rahmawati, A., Konflik Pulau Rempang Terhadap, A., Ishla Inaaya, A., Amara Syifa, F., Putri Fauzyyah, N., & Kunci, K. (2024). ANALISIS KONFLIK PULAU REMPANG TERHADAP HAK ATAS TANAH MASYARAKAT ADAT DALAM PERSPEKTIFHUKUM AGRARIA. Van Java Law Jurnal, 1, 188–196. https://journal.zhatainstitut.org/index.php/vjlj/article/view/116/91

Samad, R. P., Wahid, A. M. Y., & Halim, H. (2021). Urgensi Partisipasi Masyarakat terhadap Izin Usaha Pertambangan Pasir. Al-Ishlah: Jurnal Ilmiah Hukum, 24(1), 143–162. https://doi.org/10.56087/aijih.v24i1.87

Silalahi, W., & Indra, J. A. (2025). Analisis Penyelesaian Sengketa Tanah Melalui Jalur Litigasi dan Non-Litigasi di Indonesia. Jurnal Pustaka Cendekia Hukum Dan Ilmu Sosial, 3(3), 871–880. https://pchukumsosial.org/index.php/pchs

Silalahi, W., Reynaldi, D., & Tobing, L. (2026). PERLINDUNGAN HAK MASYARAKAT ADAT TERHADAP IZIN USAHA PERTAMBANGAN: STUDI KASUS GUGATAN TATA USAHA NEGARA ATAS LAHAN. Jurnal Hukum Dan Kewarganegaraan, 16(8).

Siswoyo, & Imran. (2022). ANALISIS FUNGSI PEROLEHAN TANAH OLEH BANK TANAH DITINJAU DARI HAK MENGUASAI NEGARA ANALYSIS OF LAND ACQUISITION FUNCTION OF BY LAND BANK REVIEW OF STATE CONTROL RIGHTS.

Syarif, A. (2024). PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP MASYARAKAT PEMEGANG HAK ATAS TANAH DENGAN PEMEGANG IZIN USAHA PERTAMBANGAN (IUP).

UNDANG-UNDANG DASAR NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945. (n.d.).

Undang-Undang (UU) Nomor 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria, Pub. L. 5, LN. 1960/No. 104, TLN No. 2043, LL SETNEG : 17 HLM (1960).

Downloads

Published

07-07-2026